La participation citoyenne ? Piti\u00e9 non ! est un jeu cr\u00e9\u00e9, \u00e0 l’origine, par Christophe Gouache pour le r\u00e9seau de villes URBACT \u00ab\u00a0Active Citizens\u00a0\u00bb. Le jeu a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 sur la base de la longue exp\u00e9rience de Strategic Design Scenarios sur les approches participatives, l’innovation sociale, le design de politiques publiques, les processus de recherche-action participative, etc. En effet, SDS travaille depuis plus de 10 ans avec des \u00e9lus et des fonctionnaires un peu partout en Europe, en entendant beaucoup d’arguments, d’explications, de pr\u00e9textes, de raisons qui justifient la ‘non-mise en place’ de processus participatifs…<\/p>\n
Nous avons, sur la base de cette exp\u00e9rience, cr\u00e9\u00e9 un jeu compos\u00e9 de 42 cartes qui sont 42 raisons, arguments, pr\u00e9textes, etc. pour ne PAS faire de participation citoyenne ! Nous savons tous, en effet, – surtout au sein des collectivit\u00e9s publiques (et aussi bien du c\u00f4t\u00e9 des \u00e9lus que celui des fonctionnaires) –\u00a0 que tout le monde n’est pas convaincu par la participation citoyenne. Sa valeur ajout\u00e9e, non seulement pour la d\u00e9mocratie mais aussi pour de meilleures politiques et de meilleurs services publics n’est pas toujours per\u00e7ue. L’ouverture de la gouvernance \u00e0 une forme de co-cr\u00e9ation et de cod\u00e9cision avec les citoyens peut \u00eatre assez inconfortable pour certains \u00e9lus et fonctionnaires. Quels sont les arguments de ceux qui sont contre ou du moins \u00ab\u00a0pas convaincus\u00a0\u00bb par la participation des citoyens ? Que disent-ils ? Quelles sont les critiques de la participation citoyenne qu’on peut entendre ?<\/p>\n
Identifier toutes les raisons contre la participation citoyenne<\/strong><\/p>\n Ce jeu a pour but de tout mettre sur la table, de parler franchement, honn\u00eatement, de tous les d\u00e9fis \u00e0 relever en interne au sein des pouvoirs publics (mais pas seulement). Car nous savons que le probl\u00e8me de la participation des citoyens n’est pas tant une question d’outils, de m\u00e9thodes, de budget, etc. mais plut\u00f4t et surtout une question de conviction de sa valeur ajout\u00e9e pour une conception plus efficace des politiques publiques, des services publics et une d\u00e9mocratie plus saine en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n Nous savons par exp\u00e9rience que le fait de reconna\u00eetre et d’identifier ces difficult\u00e9s contribue \u00e0 mieux les prendre en compte, voire \u00e0 tenter de les r\u00e9soudre, de les traiter, d’y r\u00e9pondre ou de les contrer.<\/p>\n Tester le jeu pour de vrai<\/strong><\/p>\n Le jeu a \u00e9t\u00e9 test\u00e9 pour la premi\u00e8re fois dans la ville d’Agen (Fr) \u00e0 l’occasion du lancement du r\u00e9seau \u00ab\u00a0Active Citizens\u00a0\u00bb. Ce r\u00e9seau\u00a0 est compos\u00e9 de 8 villes europ\u00e9ennes engag\u00e9es dans un processus d’\u00e9changes de pratiques et d’exp\u00e9riences sur le th\u00e8me de la d\u00e9mocratie participative et de la participation des citoyens \u00e0 la gouvernance publique, et ce pendant 3 ans. 16 \u00e9lus et fonctionnaires de France, Estonie, Allemagne, Portugal, Roumanie, R\u00e9publique Tch\u00e8que et Italie ont jou\u00e9 le jeu, en l’appliquant \u00e0 leur propre administration municipale… Voici quelques-uns des commentaires des \u00e9lus et fonctionnaires qui ont jou\u00e9 au jeu :<\/p>\n \u00ab\u00a0On nous a demand\u00e9 de faire trois piles de cartes bas\u00e9es sur notre propre situation en tant qu’autorit\u00e9 locale : les cartes pertinentes, les cartes un peu moins pertinentes et les cartes non pertinentes. Nous nous sommes sentis un peu d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s de r\u00e9aliser que la moiti\u00e9 des cartes se sont retrouv\u00e9es sur la premi\u00e8re pile…\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n \u00ab\u00a0Il rassemble toutes les choses que nous entendons souvent, soit de la part de nos coll\u00e8gues, soit de la part de certains \u00e9lus eux-m\u00eames, car m\u00eame si notre maire souhaite aller vers plus de participation citoyenne, il n’est pas enti\u00e8rement soutenu par tous les membres du conseil…\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n \u00ab\u00a0Au sein de notre administration municipale, nous ne sommes pas nombreux \u00e0 \u00eatre convaincus de la participation des citoyens. La plupart de nos coll\u00e8gues pensent exactement ce qui est \u00e9crit sur ces cartes\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n \u00ab\u00a0En parcourant les cartes, j’ai pu clairement visualiser beaucoup de mes coll\u00e8gues, au sein du conseil municipal, qui ont exactement les m\u00eames choses…\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Voici une petite s\u00e9lection des cartes les plus couramment choisies dans le jeu par le r\u00e9seau de villes Active Citizens…<\/strong><\/p>\n La participation des citoyens ralentit tout processus ou projet\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0la participation des citoyens est inutile car les citoyens ne sont pas des experts\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0il est trop compliqu\u00e9 de travailler avec les citoyens\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0les citoyens sont juste bons \u00e0 se plaindre et non \u00e0 trouver des solutions\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0les citoyens ne s’int\u00e9ressent pas \u00e0 la chose publique\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0pas besoin de participation des citoyens, nous travaillons d\u00e9j\u00e0 avec des ONG, des syndicats et des associations de consommateurs\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0avec les citoyens, les conversations restent toujours superficielles et sans profondeur\u00a0\u00bb…<\/p>\n Oui. Nous avons encore un long chemin \u00e0 parcourir pour d\u00e9construire ces \u00ab\u00a0raisons\u00a0\u00bb de ne pas faire de la participation citoyenne.<\/p>\n \u00c0 propos du jeu<\/strong><\/p>\n Le jeu est \u00e0 imprimer et \u00e0 d\u00e9couper si vous optez pour la version digitale PDF gratuite. Si vous souhaitez obtenir une version imprim\u00e9e, veuillez s\u00e9lectionner l’option \u00ab\u00a0Print\u00a0\u00bb.<\/p>\n